五个问号具化我们的九江梦

    发布时间:2013-08-25 12:07:12 来源:{king:from /}

    长江中游,谁将成为特大城市

    去年,安徽计划到2015年,建设6个人口过百万的特大城市,包括以芜湖市为中心的滨江城市组群。安庆市提出“东进为主、加速北扩、拓展西部、跨江协作”的思路,着力打造人口超100万、面积超100平方公里的“双百城市”。湖南出台了一个《实施纲要》,提出到2015年,建设长沙、衡阳、株洲、湘潭、岳阳、常德等6个特大城市。今年初,黄石党政代表团到九江考察学习,主要内容是“学九江,想黄石,谋发展”。回去后,他们开了两天务虚会,把九江作为比学的样本,报纸也连载了《九江样本》的特稿,他们确定未来发展的思路就是:“对接武汉、比学九江,把黄石建设成为鄂东特大城市”。客观地讲,在长江中游地区,在南京与武汉中间相距700多公里的区域,九江具有更优越的条件。现在芜湖、安庆、岳阳、黄石等地他们都在“摩拳擦掌”,可以预见,长江中游地区必将迎来城市发展的新高潮。我们只有认清形势、找准目标,才能在新一轮城市竞争中抢占先机。

    李克强来浔有何深意?

    十八大之后李克强副总理首次离京,到九江主持召开区域发展与改革座谈会,会议的一个重要内容就是推动长江中游城市群发展。克强副总理强调:“先沿海兴旺起来、再沿江加快发展,梯度推进,这符合经济发展规律。中部地区、长江流域是缩小区域差距的突破之地,就像下围棋,既要抢金角银边,又要在中间谋势布局。”这表明,长江中游城市群将会是中国经济增长的新引擎,也是国家发展的战略重点。九江作为江西唯一通江达海的城市,是鄱阳湖生态经济区的主板块和核心区。因此,九江要在江西和中部地区发展格局中占得一席之地,必须快速推进城市化进程,抢占发展制高点。经过四年多的“强工兴城”历程,九江迈出了由“两湖时代走进八里湖时代”的坚实步伐,1500平方公里“四县一山”大九江格局基本形成。新起点、新形势、新机遇,要求我们必须以更高的标准提升城市的规划、建设和管理水平。正是基于这一点,市委审时度势,提出建设特大城市的决策部署,是对未来一个时期城市发展目标的超前谋划,是对九江未来城市发展的更好引领。正如李克强在九江调研中说“上次来九江正蓄势待发,现在九江要乘势而上,努力创造新的辉煌!”因此,我们必须自我加压,谋求建设和发展的又一次突破。

    特大城市怎么“组团”?

    目前,大九江范围内的四县一山与中心城区的互动,已经有了一定基础。随着八里湖的开发,九江县城已经融入中心城区;瑞昌市将来有三条道路与中心城区对接,包括九码快线、赤码大道、赤湖北大道;星子县随着绕城高速的建成,也会与中心城区融为一体,湖口县的跨湖隧道一通,与中心城区联系将更加密切。2011年,我们开了城市规划建设专家咨询会。中科院院士周干峙表示,九江被庐山、长江和鄱阳湖、八里湖等天然分割成了几块,未来应该是“一个中心若干组团”。

    特大城市靠什么去生存?

    工业化是特大城市的最重要载体。工业化、城镇化快速推进的阶段,必然带来城市的繁荣、人口的聚集,进而形成中等城市、大城市、特大城市。欧美的一批工业化地区,如法国的里昂,美国的纽约、芝加哥等,都是在工业化过程中迅速发展为人口超百万的特大城市。这几年,我们坚持“两区互动,强工兴城”,以新型工业化支撑新型城镇化,以适度超前的城市建设带动相对滞后的工业发展,探索了一条欠发达地区加快发展的新路子。一方面,以适度超前的城区建设为工业园区的发展提供良好环境,为园区建设聚集资金;另一方面,以快速发展的工业园区为城区提供就业机会,聚集人气。通过几年的发展,九江城镇化率由2008年的40.75%,提升到去年的46.1%,四年来向城镇转移人口26万多。未来几年,随着决战工业主营业务收入6000亿的目标逐步实现,规模以上工业增加值将达到1000亿元。有专家测算,亿元工业增加值可吸纳就业人数650人左右,那么可以解决65万人就业,其中中心城区可以增加30万人以上。所以说,我们“强工”的一个重要目的,就是助推城镇化。

    特大城市怎么避免“鬼城”?

    内蒙古鄂尔多斯市花60亿元打造的城市新区,由于入住率太低、人气不足,被一些媒体称为“鬼城”。

    我们在城市建设中,一方面要加快城镇化步伐,推进农民变市民;另一方面,要通过产业发展吸引外来人口的入驻。吸纳人口、聚集人气,重点要解决好五个方面的问题:一是有信心。要大力宣传九江发展的快速变化,宣传新老市民的精神风貌,宣传九江宜居宜业的良好环境,树立九江人的崭新形象,增强大家对九江的认同感、归属感、自豪感。二是有事做。就是要通过产业的大发展,增加就业岗位,带来人气的大聚集。三是有房住。在已建6万套公租房的基础上,今年再建4万套,使保障性住房建设成为九江吸引外来人口的一个独特新优势。在搞好建设的同时,还要加大对公租房政策的宣传,使这项政策家喻户晓、人人皆知。四是有户籍。今后还要进一步深化户籍制度改革,要通过放宽落户条件,保障农民变市民后原有权益等,使更多的农民和外来人员成为九江的新市民。五是有保障。就是要赋予新老市民同等待遇,使新市民的子女入学、公共卫生、医疗养老等方面有保障。

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